О государственной поддержке инвалидов, критериях установления инвалидности

О государственной поддержке инвалидов, критериях установления инвалидности

Инвалид — лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, травмами, их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты.

13 апреля 2005 года принят Закон РК «О социальной защите инвалидов в РК».

Виды социальной помощи инвалидам

Социальная защита инвалидов обеспечивается путем предоставления социальной помощи, мед., социальной и проф. реабилитации, образования и иных мер, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Кроме того, законодательством предусмотрены выплаты по обязательному соцстрахованию по случаю потери трудоспособности. Проводимая медицинская реабилитация предусматривает комплекс диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, направленных на устранение или ослабление последствий болезни, травмы.

Социальная реабилитация инвалидов направлена на восстановление соц. статуса инвалидов, их социально-бытовой и социально-средовой адаптации. Она включает в себя социальное обеспечение инвалидов, предоставление им необходимых соц. услуг, обеспечение их техническими вспомогательными средствами, обеспечение доступа к объектам соц., транспортной и рекреационной инфраструктуры, создание равных возможностей в пользовании информационной средой, оказание материальной и социально-психологической поддержки и др.

Систему социального обслуживания инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи, представляет в республике сеть медико-социальных учреждений, территориальных центров социального обслуживания и отделений социальной помощи на дому. Престарелым и инвалидам, проживающим в домах-интернатах, предоставляются уход, питание, социально-бытовое и медицинское обслуживание, социальная адаптация, трудовая реабилитация, обучение.

В республике действуют 6 территориальных центров социального обслуживания престарелых и инвалидов, в функции которых входят оказание указанным категориям граждан социальных услуг, проведение медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, создание условий для освоения детьми-инвалидами образовательных программ (при предоставлении социально-педагогических услуг), создание благоприятного морально-психологического климата, информирование обслуживаемых лиц об их правах, объемах и видах социального обслуживания.

В соответствии с Законом инвалиды в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечиваются протезно-ортопедической помощью, специальными средствами передвижения, сурдо, тифлосредствами, иными техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, а также санаторно-курортным лечением за счет средств государственного бюджета в рамках гос. заказа.

Обеспечение занятости инвалидов.

Для обеспечения занятости инвалидов местные исполнительные органы устанавливают квоту рабочих мест для инвалидов в размере 3 % от общей численности рабочих мест; создают доп. рабочие места для инвалидов через развитие ИП, малого и среднего бизнеса; создают специальные, а также социальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с законодательством РК; организуют проф.обучение инвалидов.

Законодательством гарантированы права инвалидов в части трудовых отношений. Предусмотрено, что отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе, увольнение по инициативе работодателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению территориального подразделения уполномоченного органа в области социальной защиты населения состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц.

Подробнее о государственных социальных пособиях

Граждане РК имеют право на получение государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту на основаниях и в порядке, предусмотренных Законом РК от 16.06.97 «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потели кормильца и по возрасту в РК»

Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РК, пользуются правом на государственные социальные пособия наравне с гражданами РК.

Государственные базовые социальные пособия — ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые за счет бюджетных средств, представляемые гражданам при наступлении инвалидности, потере кормильца и по возрасту.

Установление инвалидности

Установление инвалидности и степени утраты трудоспособности, также определение нуждаемости в доп. видах помощи и уходе проводятся путем проведения медико-социальной экспертизы территориальными подразделениями центр, исполнительного органа в области социальной защиты населения.

В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, в т.ч. трудоспособности, лицу, признанному инвалидом, устанавливается первая, вторая или третья группа инвалидности, лицу до 16-летнего возраста категория «ребенок-инвалид», а лицу с шестнадцати до восемнадцати лет категория «ребенок-инвалид» первой, второй, третьей группы.

Возрастные изменения организма не дают оснований для установления группы инвалидности.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ)

МСЭ лица проводится по направлению соответствующей мед. организации по местожительству при представлении следующих документов

· направление на медико-социальную экспертизу (форма 088/у) не позднее 1 месяца со дня оформления;

· документ, удостоверяющий личность;

· сведения о местожительстве;

· амбулаторная карта;

· сведения о трудовой деятельности.

При проведении МСЭ определяются следующие причины инвалидности

· общее заболевание;

· трудовое увечье;

· профессиональное заболевание;

· инвалид с детства;

· ранения, контузии, травмы, увечья, заболевания, связанные с участием в боевых действиях, полученные при исполнении обязанностей военной службы, при прохождении воинской службы, в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, при условии установления причинно-следственной связи уполномоченным органом;

· заболевания, полученные вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие воздействия ионизирующих излучений и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи уполномоченным органом.

При установлении инвалидности и степени утраты трудоспособности выдаются следующие документы:

· справка об инвалидности;

· выписка из «Индивидуальной программы реабилитации инвалида»;

· справка о степени утраты трудоспособности;

· справка о дополнительных видах помощи и уходе при наличии медицинских показаний;

· справка о нуждаемости в специальных средствах передвижения

Основание для признания гражданина инвалидом

Основанием для признания гражданина инвалидом являются:

· нарушение здоровья со стойкими расстройствами функций организма;

ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

· необходимость осуществления мер социальной защиты

Критерии для установления групп инвалидности

Первая группа инвалидности — стойкое значительно или резко выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к резко выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:

· способности к самообслуживанию третьей степени;

· способности к передвижению третьей степени;

· способности к ориентации третьей степени; о способности к общению третьей степени;

· способности контроля за своим поведением третьей степени.

Вторая группа инвалидности — стойкое выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:

· способности к самообслуживанию второй степени;

· способности к передвижению второй степени; о способности к трудовой деятельности (трудоспособности) второй, третьей степеней;

· способности к обучению второй, третьей степеней;

· способности к ориентации второй степени; о способности к общению второй степени;

· способности контроля за своим поведением второй степени.

Третья группа инвалидности — стойкое умеренно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к умеренно выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию:

· способности к самообслуживанию первой степени;

· способности к передвижению первой степени;

· способности к трудовой деятельности (трудоспособности)первой степени;

· способности к обучению первой степени;

· способности к ориентации первой степени; о способности к общению первой степени;

· способности контроля за своим поведением первой степени.

Получение пособия

При возникновении права граждан на получение пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту заявление о назначении пособий подается в районные (городские) отделения Гос. центра по выплате пенсий по месту жительства с приложением всех необходимых документов.

Перечень документов для назначения пособий

· Копия удостоверения личности;

· Заявление;

· Выписка из акта освидетельствования МСЭК об установлении группы инвалидности. В необходимых случаях решение Межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности, смерти у лиц, подвергшихся радиационному воздействию;

· Документ о регистрации по ПМЖ (копия книги учета жильцов собственника жилища) или справка с Департамента жилья, сельских и аульных акимов и др;

· Копия военного билета (для военнослужащих), справка ОВД, подтверждающая прохождение службы в ОВД;

· Копия свидетельства о болезни, выданного госпиталем;

· Копии свидетельств о рождении детей (для инвалидов до 16 лет).

по случаю потери кормильца:

· Копия удостоверения личности;

· Заявление; · Копия свидетельства о смерти кормильца;

· Решение суда о признании лица безвестно отсутствующим;

· Копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (если иждивенец является — роственником);

· Копия свидетельства о браке или о расторжении брака;

· Копия свидетельства о рождении детей, умершего кормильца;

· Документ об опекунстве (в необходимых случаях);

· Документ о регистрации по постоянному месту жительства (копия книги учета жильцов собственника жилища) или справка с Департамента жилья, сельских и аульных акиматов или о нахождении на иждивении умершего кормильца нетрудоспособных членов семьи;

· Справка учебного заведения о том, что члены семьи в возрасте от 18 до 23 лет являются учащимися или студентами;

· Военный билет погибшего военнослужащего, справка из органов силовых ведомств, подтверждающая прохождение службы. Документ, подтверждающий, что смерть военнослужащего наступила при обстоятельствах, связанных с исполнением служебного или военного долга;

· Для лиц, которые заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8-ми лет, справка с налогового комитета по месту жительства о том, что они не занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, копии трудовой книжки, подтверждающей прекращение трудовой деятельности и справка с Центра занятости о регистрации.

по возрасту:

· Копия удостоверения личности;

· Заявление;

Материал подготовлен: ОО «Союз женщин интеллектуального труда»

Источник информации: Министерство труда и социальной защиты населения РК