Инвалид — лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, травмами, их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты.
13 апреля 2005 года принят Закон РК «О социальной защите инвалидов в РК».
Виды социальной помощи инвалидам
Социальная защита инвалидов обеспечивается путем предоставления социальной помощи, мед., социальной и проф. реабилитации, образования и иных мер, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Кроме того, законодательством предусмотрены выплаты по обязательному соцстрахованию по случаю потери трудоспособности. Проводимая медицинская реабилитация предусматривает комплекс диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, направленных на устранение или ослабление последствий болезни, травмы.
Социальная реабилитация инвалидов направлена на восстановление соц. статуса инвалидов, их социально-бытовой и социально-средовой адаптации. Она включает в себя социальное обеспечение инвалидов, предоставление им необходимых соц. услуг, обеспечение их техническими вспомогательными средствами, обеспечение доступа к объектам соц., транспортной и рекреационной инфраструктуры, создание равных возможностей в пользовании информационной средой, оказание материальной и социально-психологической поддержки и др.
Систему социального обслуживания инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи, представляет в республике сеть медико-социальных учреждений, территориальных центров социального обслуживания и отделений социальной помощи на дому. Престарелым и инвалидам, проживающим в домах-интернатах, предоставляются уход, питание, социально-бытовое и медицинское обслуживание, социальная адаптация, трудовая реабилитация, обучение.
В республике действуют 6 территориальных центров социального обслуживания престарелых и инвалидов, в функции которых входят оказание указанным категориям граждан социальных услуг, проведение медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, создание условий для освоения детьми-инвалидами образовательных программ (при предоставлении социально-педагогических услуг), создание благоприятного морально-психологического климата, информирование обслуживаемых лиц об их правах, объемах и видах социального обслуживания.
В соответствии с Законом инвалиды в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечиваются протезно-ортопедической помощью, специальными средствами передвижения, сурдо, тифлосредствами, иными техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, а также санаторно-курортным лечением за счет средств государственного бюджета в рамках гос. заказа.
Обеспечение занятости инвалидов.
Для обеспечения занятости инвалидов местные исполнительные органы устанавливают квоту рабочих мест для инвалидов в размере 3 % от общей численности рабочих мест; создают доп. рабочие места для инвалидов через развитие ИП, малого и среднего бизнеса; создают специальные, а также социальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с законодательством РК; организуют проф.обучение инвалидов.
Законодательством гарантированы права инвалидов в части трудовых отношений. Предусмотрено, что отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе, увольнение по инициативе работодателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению территориального подразделения уполномоченного органа в области социальной защиты населения состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц.
Подробнее о государственных социальных пособиях
Граждане РК имеют право на получение государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту на основаниях и в порядке, предусмотренных Законом РК от 16.06.97 «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потели кормильца и по возрасту в РК»
Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РК, пользуются правом на государственные социальные пособия наравне с гражданами РК.
Государственные базовые социальные пособия — ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые за счет бюджетных средств, представляемые гражданам при наступлении инвалидности, потере кормильца и по возрасту.
Установление инвалидности
Установление инвалидности и степени утраты трудоспособности, также определение нуждаемости в доп. видах помощи и уходе проводятся путем проведения медико-социальной экспертизы территориальными подразделениями центр, исполнительного органа в области социальной защиты населения.
В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, в т.ч. трудоспособности, лицу, признанному инвалидом, устанавливается первая, вторая или третья группа инвалидности, лицу до 16-летнего возраста категория «ребенок-инвалид», а лицу с шестнадцати до восемнадцати лет категория «ребенок-инвалид» первой, второй, третьей группы.
Возрастные изменения организма не дают оснований для установления группы инвалидности.
Медико-социальная экспертиза (МСЭ)
МСЭ лица проводится по направлению соответствующей мед. организации по местожительству при представлении следующих документов
- направление на медико-социальную экспертизу (форма 088/у) не позднее 1 месяца со дня оформления;
- документ, удостоверяющий личность;
- сведения о местожительстве;
- амбулаторная карта;
- сведения о трудовой деятельности.
При проведении МСЭ определяются следующие причины инвалидности
- общее заболевание;
- трудовое увечье;
- профессиональное заболевание;
- инвалид с детства;
- ранения, контузии, травмы, увечья, заболевания, связанные с участием в боевых действиях, полученные при исполнении обязанностей военной службы, при прохождении воинской службы, в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, при условии установления причинно-следственной связи уполномоченным органом;
- заболевания, полученные вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие воздействия ионизирующих излучений и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи уполномоченным органом.
При установлении инвалидности и степени утраты трудоспособности выдаются следующие документы:
- справка об инвалидности;
- выписка из «Индивидуальной программы реабилитации инвалида»;
- справка о степени утраты трудоспособности;
- справка о дополнительных видах помощи и уходе при наличии медицинских показаний;
- справка о нуждаемости в специальных средствах передвижения
Основание для признания гражданина инвалидом
Основанием для признания гражданина инвалидом являются:
- нарушение здоровья со стойкими расстройствами функций организма;
ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
- необходимость осуществления мер социальной защиты
Критерии для установления групп инвалидности
Первая группа инвалидности — стойкое значительно или резко выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к резко выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:
- способности к самообслуживанию третьей степени;
- способности к передвижению третьей степени;
- способности к ориентации третьей степени; о способности к общению третьей степени;
- способности контроля за своим поведением третьей степени.
Вторая группа инвалидности — стойкое выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:
- способности к самообслуживанию второй степени;
- способности к передвижению второй степени; о способности к трудовой деятельности (трудоспособности) второй, третьей степеней;
- способности к обучению второй, третьей степеней;
- способности к ориентации второй степени; о способности к общению второй степени;
- способности контроля за своим поведением второй степени.
Третья группа инвалидности — стойкое умеренно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к умеренно выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию:
- способности к самообслуживанию первой степени;
- способности к передвижению первой степени;
- способности к трудовой деятельности (трудоспособности)первой степени;
- способности к обучению первой степени;
- способности к ориентации первой степени; о способности к общению первой степени;
- способности контроля за своим поведением первой степени.
Получение пособия
При возникновении права граждан на получение пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту заявление о назначении пособий подается в районные (городские) отделения Гос. центра по выплате пенсий по месту жительства с приложением всех необходимых документов.
Перечень документов для назначения пособий
- Копия удостоверения личности;
- Заявление;
- Выписка из акта освидетельствования МСЭК об установлении группы инвалидности. В необходимых случаях решение Межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности, смерти у лиц, подвергшихся радиационному воздействию;
- Документ о регистрации по ПМЖ (копия книги учета жильцов собственника жилища) или справка с Департамента жилья, сельских и аульных акимов и др;
- Копия военного билета (для военнослужащих), справка ОВД, подтверждающая прохождение службы в ОВД;
- Копия свидетельства о болезни, выданного госпиталем;
- Копии свидетельств о рождении детей (для инвалидов до 16 лет).
по случаю потери кормильца:
- Копия удостоверения личности;
- Заявление;
- Копия свидетельства о смерти кормильца;
- Решение суда о признании лица безвестно отсутствующим;
- Копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (если иждивенец является — роственником);
- Копия свидетельства о браке или о расторжении брака;
- Копия свидетельства о рождении детей, умершего кормильца;
- Документ об опекунстве (в необходимых случаях);
- Документ о регистрации по постоянному месту жительства (копия книги учета жильцов собственника жилища) или справка с Департамента жилья, сельских и аульных акиматов или о нахождении на иждивении умершего кормильца нетрудоспособных членов семьи;
- Справка учебного заведения о том, что члены семьи в возрасте от 18 до 23 лет являются учащимися или студентами;
- Военный билет погибшего военнослужащего, справка из органов силовых ведомств, подтверждающая прохождение службы. Документ, подтверждающий, что смерть военнослужащего наступила при обстоятельствах, связанных с исполнением служебного или военного долга;
- Для лиц, которые заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8-ми лет, справка с налогового комитета по месту жительства о том, что они не занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, копии трудовой книжки, подтверждающей прекращение трудовой деятельности и справка с Центра занятости о регистрации.
по возрасту:
- Копия удостоверения личности;
- Заявление;
Материал подготовлен: ОО «Союз женщин интеллектуального труда»
Источник информации: Министерство труда и социальной защиты населения РК